北京是一座拥有两千多万人口的超大城市，面对庞大的人口规模、多样的群众需求，运用数字化、智能化手段，是破解城市管理难题、实现提质增效的必由之路。北京市城市管理委员会深入贯彻落实中央城市工作会议精神，着力建设便捷高效的智慧城市。从背街小巷里灵活作业的智能驾驶环卫车，到热线后台、网格平台实时跳动的民生数据，再到地下管网里24小时运转的感知终端，以12345市民服务热线为纽带，将数字技术深深嵌入城市管理的每一处肌理，走出了一条以民生需求为导向的超大城市现代化管理新路。

　　数智赋能环卫治理

　　从“扫干净”到“慧清扫”

　　清晨太阳初升，北京经济技术开发区的一条小巷里，一辆智能驾驶清扫车正沿着运成街的非机动车道匀速行进，扫刷旋转带起的微尘被负压装置吸入舱内，车辆行过的路面露出干净的底色。

　　像这样的智能驾驶清扫车，能扫大路，也可以钻进背街小巷，让环卫工人能够腾出精力从事更有技术含量的精扫和设备监护工作。北京经济技术开发区已经投入49台智能驾驶环卫车辆，覆盖78条道路，人机协同作业让城市路面的保洁效率实现了显著提升。

　　这是首都智慧环卫的生动缩影。随着数智技术的发展，智慧环卫早已延伸到北京环卫治理的全链条。

　　在回收环节，依托“互联网+”打通全流程壁垒，前端自动采集、精准投放，全程数字溯源、高效调度，末端智能分拣、最大化资源利用。北京市投放了1.5万台便民回收机，覆盖社区、校园、职场、公园、户外五类场景，如今注册用户达到303万人，兑换环保金5130万元，居民参与垃圾分类热情高涨。

　　在收运环节，依托大数据深度整合垃圾产量、投放点分布、实时交通等数据，智能调度优化行车路线，实时监控车辆装载状态与作业轨迹，空驶率降低。北京市还建立建筑垃圾全链条监管机制，通过电子联单实现“土从哪里来、土到哪里去”全程可追溯。

　　在处理环节，安定、朝阳等循环经济园搭建起智慧焚烧系统，该系统能实时采集设备运行参数，并结合AI算法实现故障预判、提前预警、优化运行，显著提升设施稳定性；同时研发异味智能调控系统，融合多维度环境数据，可提前预警异味扩散，推动环境治理从被动处置转向主动防控。

　　在清扫环节，深化智能环卫作业体系，智能驾驶清扫车、扫路机等新型清洁工具在机动车道、非机动车道、人行步道及地铁站前广场等场景稳定运行，实现“清扫—保洁—冲刷”全工艺覆盖。

　　数智赋能城市运行感知

　　从“事后救”到“事前防”

　　城市运行的安全底线，连着千家万户的安心。如今，越来越多的智能设备正逐步应用，成为城市运行的新“帮手”。

　　4万个“固定+移动”的感知设备如同城市的“智慧眼睛”，构建起电、气、热等地下管线动静态感知“一张图”，让过去看不见、摸不着的地下管网，实现了“观、管、防”一体化运行，推动城市运行风险防控从“事后处置”转向“事前预防”。

　　在电网一张图上，1762万个设备全部实现同图纳管，站、线、变、箱、户全环节信息在数字空间完整映射。如今，依托AI研判模型，提升研判准确率，减少抢修时长，抢修效率整体提升。曾经，市民遇到停电要打电话咨询进度，现在故障刚发生，运维人员就已经带着设备赶往现场。

　　在燃气安全运行场景，无人巡检车和机器狗成为“好搭档”，一起上街“巡逻”，拉起了首都数智化燃气巡检防护网。由于一些居民小区空间有限，体积较大的无人巡检车不便进入，体型迷你的机器狗就有了用武之地。机器狗的“鼻孔”搭载了高精准燃气泄漏检测设备，一旦在空气中“嗅”到疑似燃气泄漏迹象，便能精准锁定泄漏点位并第一时间预警，巡检过程中实时生成的巡检数据还能自动存储。机器狗和无人巡检车协同工作，实现燃气管网隐患早发现、早处置。此外，AI视频分析、激光气体检测、智能焊接机器人系统等技术也在管道切接作业中应用，减少了作业风险，守住了安全底线。

　　被数字技术与人工智能全面激活、更加坚韧高效的“城市热网”也在北京陆续铺开。赶在供暖季来临前，海淀区万泉新新家园小区的供热管线开展“冬病夏治”，全新管道系统对接上小区新升级的第三代智能锅炉房，让即将到来的供暖季有了贴心的“智能管家”。据了解，第三代智能锅炉房实现余热回收、冷热两用，可以最大化节能降耗。近年来，智慧热网建设持续推进，北京市314座锅炉房、1515座热力站完成无人值守改造，运行数据实时管理，室温调节更精准，冷暖感知也更“贴心”；完成1.3亿平方米供热智能化改造，年减排二氧化碳2万吨，城市供热逐步向绿色、低碳转型。

　　越来越多的城市运行数据正在加速汇入统一的指挥平台，能源、环卫、照明等行业数据全量入库，12345热线诉求、物联感知信号、视频画面等信息实现多源联动，构建起覆盖城市“人、地、事、物、组织”的全要素数据库。安全研判预警、热电气联调联供、重大活动保障、扫雪铲冰指挥等专题应用陆续上线，市区协同、部门协作、政企联动的城市运行调度体系正在成形，让城市风险实现“看得见、判得准、防得住”。

燃气巡检机器狗

　　数智赋能网格化管理

　　从“等人找”到“上门办”

　　服务群众是城市管理的出发点和落脚点。北京市紧紧围绕“七有”要求和市民“五性”需求，以数字化改革激活网格化管理，将网格作为联系服务群众的神经末梢，主动发现群众诉求，在萌芽阶段解决问题。

　　数智技术的融入为网格化管理重塑“筋骨”。目前，全市已统筹人口数量、地域面积、治理任务、力量配置等因素，划分出13.55万个单元网格，形成“一张底图、一套坐标、一套编码”的标准化空间基础。

　　全市143类共1550万个城市部件已经全部落点落图、全市共享，动态更新机制让每一个井盖、每一盏路灯的位置和状态都在数据库里清晰可查。所有数据接入全市大数据平台，支撑田长制、林长制等跨部门应用，真正实现一格多用、一网统筹。依托海量的网格数据，治理部门可以多维度分析市民诉求的高发区域和高频类型，把问题列入重点联合督办清单，推动权属单位主动靠前解决问题，实现“让数据说话、以数据管理、用数据决策”。

　　网格的数字化重塑也在推动服务资源持续下沉。北京市构建了“网格员+物联感知+视频巡检”立体巡查体系，网格员兜底，物联感知延伸，视频巡检提效，智能化手段弥补了人工巡查的盲区和效率短板。过去市民要打12345反映的路灯不亮、井盖松动、堆物堆料等问题，现在很多都在网格巡查中被主动发现、快速处置，层层转办的环节少了，处置的周期短了，治理的触角延伸到了群众家门口，打通了城市管理服务的“最后一米”。

　　在数智技术的应用里探寻民生温度，北京的城市管理始终锚定“人”这个核心。数字技术是街巷里准时清扫的车辆、隐患发现前亮起的预警信号、顺着诉求主动上门的坚实脚步。这座承载两千多万人口的超大城市，正一步步把“人民城市为人民”的愿景，变成市民身边触手可及的安稳与美好。文/魏昕悦