周家彬 俞力楚

　　近日，中共中央政治局召开会议，研究持之以恒推进全面从严治党重大问题，并听取《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面从严治党，在理论与实践相结合的基础上推动全面从严治党实现从开局破题到深入推进再到体系化发展的跃升，从根本上扭转了管党治党宽松软的局面，为党和国家事业发展提供了有力保障。“十五五”时期，必须持之以恒推进全面从严治党，进一步健全全面从严治党体系，以高质量党建引领高质量发展。

　　全面从严治党的开局破题

　　党的十八大以来，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政和加强自身建设提出更高要求。对此，以习近平同志为核心的党中央审时度势，提出和推进全面从严治党。党的十八大至十九大之间，相关探索逐步展开。

　　这一时期，全面从严治党在理论上完成了从党建方针到战略布局、从工作部署到理论创新的跨越。2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时提出“坚持党要管党、从严治党”，明确新时代党的建设基本方向。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时正式提出“全面从严治党”，并将其上升到“四个全面”这个新时代治国理政总方略的高度加以谋划。2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上系统阐释了全面从严治党的理论内涵，指出核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

　　与此同时，在实践上，党中央从抓作风建设起步，以中央八项规定为切入口和动员令，推动全面从严治党开局破题。全党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，筑牢全面从严治党根本保证；严肃政治生活、净化政治生态，明确全面从严治党正确政治方向；突出理想信念问题，淬炼全面从严治党锐利思想武器；落实新时代好干部标准，树立大抓基层鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸；重点强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策；不断完善党内法规制度体系，抓好全面从严治党的长远之策；以雷霆之势反腐惩恶，形成从严管党治党的强大震慑。

　　全面从严治党的深入推进

　　党的十九大至二十大之间，全面从严治党深入推进，党探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。

　　这一时期，全面从严治党在理论上实现了从顶层设计到全面部署、从经验总结到体系概括的深化。2017年10月，党的十九大将“坚持全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，并阐明新时代党的建设总要求。2021年11月，党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结新时代全面从严治党的成就和经验。2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上阐明全面从严治党的深层次成就在于探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。全会提出习近平总书记关于党的自我革命战略思想，初步阐述全面从严治党的理论体系。

　　与此同时，在实践上，党中央深化党和国家机构改革，党的全面领导持续加强，党中央权威和集中统一领导得到有力保证。坚持以党的政治建设为统领，全党政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高；挺起共产党人的精神脊梁，党的理论武装不断加强；落实新时代党的组织路线，党的凝聚力进一步增强；拓展中央八项规定精神成果，党风政风持续向好；使纪律真正成为带电的高压线，党规党纪不断完善；形成比较完善的党内法规制度体系，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高；推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。

　　全面从严治党的体系化发展

　　党的二十大以来，全面从严治党朝着体系化方向发展。党中央将健全全面从严治党体系作为重要抓手，推动管党治党由重点突破、纵深推进迈向系统集成、协同高效。

　　在理论上，2023年6月，全国组织工作会议提出习近平总书记关于党的建设的重要思想。2024年1月，二十届中央纪委三次全会提出习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。2026年6月，全国党建工作座谈会提出习近平党建思想，并用“十四个坚持”概括其内涵要义。这一思想是新时代全面从严治党伟大实践的理论总结与升华，推动全面从严治党实现体系化构建与规律性认识的跃升。

　　在实践上，2022年10月，党的二十大创造性提出“健全全面从严治党体系”。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对健全全面从严治党体系作出具体部署。2024年6月，习近平总书记在二十届中央政治局第十五次集体学习时强调健全党的组织、教育、监管、制度和责任体系，形成更加体系化的实践要求。2024年7月，党的二十届三中全会就深化党的建设制度改革和完善党的自我革命制度规范体系作出系统部署，为进一步推动全面从严治党的体系化指明方向。在此基础上，党中央坚持把这些部署要求转化为管党治党具体行动，将体系优势转化为治理效能。

　　全面从严治党永远在路上

　　新时代全面从严治党的伟大实践深刻表明，管党治党一刻也不能放松。迈入“十五五”时期，国内外形势发生新的变化，全面从严治党也面临许多新情况新问题。必须持之以恒推进全面从严治党，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。

　　持之以恒推进全面从严治党，必须坚持正确方向、落实根本要求。要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持和加强党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　持之以恒推进全面从严治党，必须坚持以高质量党建引领高质量发展。要以引领高质量发展为使命任务，推动党的建设与中心任务深度融合，为高质量发展指明正确方向、汇聚强大力量、营造良好环境；以推动党的建设质量全面提升为着力点，达到政治的高标准、思想的高境界、组织的高协同、作风的高要求、纪律的高刚性、制度的高效能、反腐败的高威慑；以健全全面从严治党体系为有效途径，更加注重长效化推进党的建设，实现全领域覆盖、全过程贯穿、全周期治理，增强党的建设的系统性、协同性、创造性、实效性。

　　持之以恒推进全面从严治党，必须坚持以体系化方式推动管党治党走深走实。要突出体系化思维，坚持正确的认识论与方法论，实现全面从严治党体系建设在守正与创新、理论与实践、全面与重点、治标与治本、破与立等方面的高度统一；聚焦体系化重点，抓住组织体系、教育体系、监管体系、制度体系和责任体系五大关键环节，确保全面从严治党体系建设的各项举措精准落地、同向发力；坚定体系化决心，发扬彻底的自我革命精神，突出价值引领、强化精神驱动、坚持问题导向，推动全面从严治党体系不断完善。

　　（作者分别为中国人民大学中共党史党建学院副院长、教授，中国人民大学中共党史党建学院研究助理）