本报记者 王可心

　　日前，北京市政府新闻办召开首都开局起步“十五五”系列主题怀柔区专场新闻发布会。怀柔区区长梁爽介绍，该区“十五五”规划纲要已编制完成，部署11个领域重点工作；未来五年，怀柔区将坚定信心、保持定力，夯实基础、全面发力，加快建设国际一流的战略科技融合发展示范区。

　　从生态涵养区到首都功能重要承载地

　　梁爽表示，“十四五”时期是怀柔区发展史上很不平凡的五年。怀柔区坚持以新时代首都发展为统领，服务首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，全区各项事业取得一系列新进展新成绩。

　　怀柔综合性国家科学中心进入“运行为主”新阶段，已落地科技设施37个，其中17个面向全球开放共享，设施密度、建设强度均居全球前列；雁栖湖国际会都圆满完成APEC会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、北京冬奥会、中非合作论坛高官会等重大活动服务保障任务，年均承办科技、文化、商务等高端会议活动2500余场次；中国影都集聚中影制片厂、北京电影学院等核心影视资源，近三年国产票房过亿的影片中“影都出品”占比超过50%。

　　五年间，全区地区生产总值年均增长5.6%，第三产业占地区生产总值比重较“十三五”末提高5个百分点，高质量发展指数保持全市前列；全体居民人均可支配收入年均增长5.65%，荣获第七届全国文明城区。怀柔区由生态涵养区向首都功能重要承载地全面转型。

　　擦亮“北京最北、怀柔最美”城市品牌

　　面向“十五五”，怀柔区立足区域功能定位，紧扣经济社会发展“换挡提速”的阶段性特征，编制完成怀柔区“十五五”规划纲要，部署了提高中央政务保障能力、突破怀柔综合性国家科学中心、全面提升对外开放水平、做好怀柔文化大文章等11个领域重点工作，明确了未来五年的发展蓝图。

　　梁爽表示，怀柔区将重点围绕六个方面做好工作，涵盖提升怀柔综合性国家科学中心发展能级，优化提升雁栖湖国际会都整体功能，激发中国影都创新活力，以科技创新引领构建现代化产业体系，擦亮“北京最北、怀柔最美”城市品牌，并在发展中保障和改善民生。

　　今年上半年，怀柔区高精尖产业财源贡献增速排名全市前列，获批以未来能源为主导、未来制造与未来材料为协同支撑的市级未来产业先导区，经济发展态势向新向好。

　　以核心功能提升牵引现代化建设

　　怀柔综合性国家科学中心是北京（京津冀）国际科技创新中心建设的核心支撑，肩负着引领全球科学发现和前沿技术突破的重要使命，经过9年的建设，已成为全球重大科技基础设施最密集、国家战略科技力量体系最完善的地区之一。“十五五”时期，怀柔区将聚力推进“五个高地”，即战略设施聚集高地、创新生态涵养高地、科技成果转化高地、人才引育发展高地、国际交流合作高地。目前怀柔区已储备“十五五”科技设施项目近30个、预计总投资达500亿元，其中氦束源原子制造实验装置等3个大科学装置初步获国家发展改革委批复、列入优先建设序列。33位诺奖级科学家、93位两院院士在怀开展科研活动，在怀科研人员规模达2.8万人并保持年均两位数增长。

　　雁栖湖国际会都是服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区，圆满完成了APEC会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、北京冬奥会、中非合作论坛高官会等重大活动服务保障任务，成为北京国际交往中心的“金名片”。在增强服务国家顶层国际交往能力方面，怀柔区将坚持“平会结合、扩容提质”，持续提升雁栖湖国际会都国际交往能级，打造服务国家、连通世界的“国家会客厅”。

　　地处怀柔区的中国影都是首个国家级影视产业示范区。在打造具有全球影响力的影视高地方面，怀柔区将加快推进北京电影学院二期、国家文化遗产科技创新中心等项目建设，深度融入“北京大视听”品牌，促进微短剧、电竞、游戏、动漫等业态融合发展，实施“青年影人”培育计划，持续办好北京国际电影节、乡村电影周等品牌活动，提高中国影都的国际传播力和影响力。

　　在构建现代化产业体系方面，怀柔区将做精做优科学仪器与传感器、新材料、新能源、空天技术4大战略先导产业，做大做强智能装备与系统、医药健康、新一代信息技术、生产性服务业4大新兴支柱产业，布局建设星际航行大道、国际能源生态港、医学影像谷、量子雁栖社区等未来产业先导区。目前，全区已布局71个共性技术平台、30余类实景化应用场景、2000余万平方米高品质产业空间，一批明星企业、明星团队、明星技术、明星产品相继涌现。

　　生态保护、城乡融合与民生改善一体推进

　　“绿水青山是怀柔区的亮丽底色，也蕴含着无穷的经济价值、人文价值、社会价值。”梁爽表示，怀柔区将加快推进林业领域科技创新和产业创新深度融合示范区建设，高标准实施林业科技创新园、森林博物馆等项目，探索生态产品价值实现的多元路径；推动南、北镇乡结对共建，形成“产业共育、资源共引、生态共建”的发展格局；统筹长城文化保护与活化利用，布局长城国际动漫谷、箭扣长城参观游览区等文旅业态，做强凯乐石长城100跑山赛、长城马拉松、铁人三项世界杯等赛事IP，打造全球高质量户外运动目的地。

　　民生领域，怀柔区将深化一体化、集团化办学，联合中国科学院大学深入实施“国槐计划”；深化“三医”联动改革，实施医疗卫生强基工程，巩固深化“区办市管”模式；紧盯就业、托育、养老等群众关切事项，谋划办好一批民生实事。同时，高质量实施城市更新项目，构建“直连直通”交通体系，深入推进花园城市建设和“三线三边”共治行动，深化“怀柔一家人”品牌建设，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　梁爽表示，面向“十五五”，怀柔区将在市委、市政府坚强领导下，凝心聚力、实干争先，为奋力谱写中国式现代化的北京新篇章贡献更多怀柔力量。