王梦桥

　　美加贸易战已打响一周。美加作为亲密盟友与邻国，拥有绵延超过8800公里的世界最长边界线，如今为何连一张谈判桌都放不下了？

　　在国际层面，美国政府正在为自身利益重新定义“联盟”与“盟友”。在此逻辑下，联盟不是秩序，而是账本；盟友不是伙伴，而是“欠费用户”。当驻军费用、贸易逆差、市场准入等作为一笔笔“债务”摊开收取，盟友们惊讶地发现，美国从“盟主”变成了“债主”。在国内层面，共和党政府需要以政治表演换取选票。对盟友的贸易战，是中期选举前给基本盘的持续喂养。

　　加拿大曾一度取消多项反制关税、做出大量让步，但换来的不是协议，而是美方的变本加厉与极限施压。8月份双方谈判破裂的症结正在于：美方在最后关头要求加拿大在对第三国贸易政策上与美保持一致，近乎是在逼迫后者让渡外贸政策自主权。对此，加拿大总理卡尼选择承受一时的经济损失，但绝不牺牲独立性。

　　从经贸往来看，美国是加拿大最大的贸易伙伴和出口市场，且双方经济体量完全不对等，加方在短期内将承担巨大经济压力。但从政治层面，超七成加拿大民众支持政府退出谈判的决定。经济上承压的加拿大，政治上完成了国内整合。同时，加拿大的反制清单，聚焦钢、铝、乳制品、家电、农机、造纸与电子产品，精准指向俄亥俄、宾夕法尼亚、密歇根、威斯康星等摇摆州。本就熟悉美方国内政治的加拿大，正在反向利用美国政治与社会的极化问题。此外，“第51个州”“美国湖”，特朗普政府的羞辱性言行，也一定程度上唤醒了加拿大的全民共识。

　　在世界格局从单极转向多极的当今，加拿大反制美国的底气当然不只是本国民众的凝聚力，更是同诸多美国盟友一样，有了做选择的可能——选择经济上降低对美依赖、外交上转向更多元的全球伙伴。

　　加拿大转向的方向，一头是大西洋对岸的欧盟，一头是太平洋对岸的中国。先看欧洲。加欧关系正在从一份贸易协定，升级为一整套战略捆绑：以综合性经济贸易协议为基础，双方搭建起了涵盖贸易、安全、供应链与科研的全面伙伴关系框架。再看中国。中国是加拿大第二大贸易伙伴。今年1月，卡尼飞抵北京，这是2017年以来加拿大总理首次访华。“破冰”的速度超出预期：中国大幅下调加拿大油菜籽关税，允许20家加拿大牛肉屠宰及加工企业重启对华出口；加拿大则允许每年4.9万辆中国电动车以6.1%的税率进入市场。

　　加拿大的外交转向不是面向特朗普政府的权宜之计，而是立足长远发展的提前布局。市场多元化每推进一步，白宫的关税大棒就轻一分。当加拿大的农产品可以卖进中国的市场，天然气可以运往亚洲港口，防务订单可以与大西洋对岸共享，美国就从“不可替代的盟主”，降级为“重要盟友”。

　　面对华盛顿的新一轮威胁，渥太华的一大底气正是与其他全球伙伴的合作清单。这就是多极化时代最朴素的现实：没有谁，会把国运押注在单一市场上。关税能收来账单，收不来服从；能赢下谈判，赢不回秩序。

　　（作者单位：对外经济贸易大学国际发展合作学院）