本报记者 吴娜

　　昨天，2026年中国国际服务贸易交易会举办期间，北京市“两区”办与全球化智库（CCG）在首钢园联合举办2026北京“两区”建设与企业全球化论坛。论坛自2020年起已连续七年举办，是服贸会期间的重要国际论坛之一。

　　会上，中外专家围绕北京“两区”建设制度创新、多边规则对接、外资营商环境等议题建言献策，既有对过去成果的肯定，也有对未来突破的期许。

　　以制度创新服务养老国家战略

　　北京市通州区政府特聘专家林巍将北京“两区”建设最重要的经验归结为“制度创新”，并具体指向信托相关制度的突破。他提到，在北京“两区”建设2.0阶段，不动产信托财产登记制度实现落地，即在不动产证上注明“房子放进信托之后，不是信托公司的财产，而是信托的财产”。

　　“就是这一句话，让老百姓可以用家庭最主要的财产去保障养老。”林巍表示，信托行业服务民生，是过去没有做过的事情。这项制度创新由北京市推动，在通州实现落地。第一个案例于去年4月2日落地，此后一年时间内，全国十多个城市跟进。

　　林巍介绍，沿着去年开始的不动产信托财产登记制度，通州已经落地不少案例。这些在民生领域发生的信托服务的巨大变化，都是因为“两区”办推动的政策制度创新。他建议，下一步应啃下不动产信托税收、股权信托税收等“硬骨头”，以制度创新服务养老国家战略和支持民营企业长期稳定发展战略。

　　以投资便利化推进制度型开放

　　中国世界贸易组织研究会会长马建春从多边规则角度提出建议。他指出，世界贸易组织（WTO）已有近八成成员同意先行实施《促进发展的投资便利化协定》（IFD）。中国在“十五五”规划中明确提出试行这一协定。

　　马建春认为，北京在营商环境方面具有显著优势，若将IFD试行与“两区”工作结合，非常容易取得成果，并总结出一套可复制、可推广的经验，既可在国内交流，也可在国际上率先展示。

　　马建春进一步指出，推动IFD实施不仅有助于改善中国自身投资环境，也能推动其他成员国改善投资环境，为中国企业“走出去”营造良好外部条件。他认为，这是一个可以带动全局工作的抓手，建议北京“两区”建设以此为契机，在制度型开放上形成更多可总结、可展示的成果。

　　以开放生态欢迎外国友人展示北京

　　中国美国商会名誉主席、和睦家医疗创始人、美中贸易全国委员会董事李碧菁已在北京生活40多年，她表示，自己见证了北京日益开放、对外资愈发友好，同时也看到一些国家日趋封闭，因此觉得在北京生活非常幸福。

　　李碧菁提到，上百项对外资友好的“两区”政策让和睦家这样有外资背景的企业受益匪浅。她强调，医疗和生物科学产业在北京机遇巨大。越来越多外国人专程来华就医，无论是癌症治疗还是选择性手术，北京都极具吸引力。以CAR-T治疗（嵌合抗原受体T细胞免疫疗法）为例，相较于美国的治疗费用，中国的花费更低，且服务好、等待时间短。她建议，相关部门可以考虑推出医疗签证，方便行动不便或需长期治疗者来华就医。

　　北京市商务局二级巡视员杜磊介绍，北京GDP已超过5万亿元，其中外资企业的贡献超20%。去年北京接待了500多万外籍人员来京商务洽谈、旅游观光。他表示，“部分长期在国外的专家可能接触到的媒体信息不完整、不准确，导致一些外国游客、企业家对华产生误解。相信他们通过亲身体验，会用自身视角展示真实的中国。北京的营商环境、生活环境、安全环境也需要大家亲自感受，期待更多外国友人客观介绍北京、展示北京。”