门前架着抬杆，楼院里施划了停车位，说起来，东城区景泰东里小区停车硬件可谓齐备，但停车秩序依然混乱。一边是按年缴纳了停车费的居民盼着能踏踏实实停车，看着不缴费的人仍能免费停车只好各种“花式”占车位；另一边是未缴停车费的居民对停车管理程序仍然心存疑虑。小区停车管理的“死疙瘩”能不能解开？北京日报记者展开调查。

尽管已引入停车管理，但景泰东里小区内占位情况仍比较严重。

　　反映

　　年缴1800元还是没地儿停车

　　“一年1800元的停车费交了，可我们怎么还是没地儿停车呢？”景泰东里小区居民反映，在按年缴纳停车费后，他们的车牌号被录入停车管理系统，车到小区门前，抬杆便自动升起，但进了小区，能不能见缝插针找到一个停车位，就得碰运气了。“没缴停车费的人，车无论是居民的还是外来的，停车管理员都会手动抬杆。有时候回来晚了，小区的停车位甚至不该停车的道路都被这些车占满了。”

　　8月25日，记者在景泰东里小区里看到，缴纳了停车费的居民为了保障自己的停车权几乎想尽了办法。在施划了白线的停车位里，用来占位的物件可谓五花八门，锥筒、破旧的自行车、三轮车，甚至还有闲置的电动三四轮车。据居民统计，小区里一共施划了119个停车位，现在大约四分之一的停车位都被“花式”占据。

　　“不占不行啊，凭什么交了钱还没地方停？”一位居民告诉记者，2025年景泰东里小区物业在征集居民意见后，引入了北京静态交通东城投资运营有限公司（以下简称“东城静态公司”）作为停车管理单位。按照当时定下的管理办法，小区里的119个停车位应该优先保障“五证合一”（身份证、房产证、户口本、行驶证、驾驶证）的居民停放车辆。根据当时的约定，符合“五证合一”条件并缴纳长租停车费的居民，在小区里停车采取先到先停、无固定停车位的模式。“准五证合一”“四证合一”的居民需要根据剩余名额摇号。其他车辆从2025年12月25日以后都视作非签约车辆，按照临时停车每小时8元的标准收费。“本想着停车收费了，进小区的车应该变少了，即便停车位不固定也不难找。但是现在，不管是什么车，依旧能一股脑儿停进小区，而且是免费停，我们的缴费又有什么意义呢？”

　　正如该居民所说，记者现场看到，小区的多条人行通道、进出西门的机动车道以及4号楼前的通道，这些没有施划停车位的地方都停着不少机动车。一些道路甚至被乱停的车辆挤得非常窄，连错车都困难。其中一辆面包车破败不堪，车身上贴着“收售京牌”的广告，车里堆满了杂物，俨然成了临时仓库。还有一些外地牌照的车辆也在小区里长期停放，车身布满灰尘，轮胎都瘪了。有一辆无牌的厢式货车还特意贴上了告知，自称“不是僵尸车”。

　　小区内符合“五证合一”条件却遭遇车辆无处可停的车主有不少。有居民反映，即便用锥筒占了停车位也不是高枕无忧，“想开出小区又是一道‘关’，道路甚至是停车位周边都塞满了乱停的车，从停车位里把车开出来同样费劲。”

　　回应

　　钱收了，但停车管理方案还未正式启动

　　在景泰东里小区引入停车管理单位前，停车问题一直让广大居民头疼。因为无管理、不收费，小区还成了外来车辆的“免费停车场”，停车问题越来越严重。该小区是建于1995年的老旧小区，停车管理一直是“老大难”。2024年，居民盼来了旧改，地锁清除了，后续还引入了停车管理公司，抬杆也装了，停车位也施划了，怎么小区停车还是这么混乱呢？

　　有车主告诉记者，今年8月初曾咨询东城静态公司。对方表示车主虽然缴纳了停车费，但停车管理方案并未落地，与居民的停车合同也暂未履行，后续方案正式实施、开始收费前会通过电话和书面形式予以告知。

　　记者也联系到东城静态公司。工作人员说，小区停车管理还处于试运行阶段，目前已经针对外来临停车辆收取停车费。但对于小区居民的车辆，即便未按年缴纳停车费，试运行阶段也不会收取费用，因此现阶段小区内确实存在车辆数大于车位总数的情况。该工作人员称，小区内绝大多数车主已按照“五证合一”“准五证合一”“四证合一”等标准进行了认证，但119个车位到目前为止还没有全都租出去，现阶段如果强行推进方案落地，有可能会引发新的矛盾。“目前我们也在对未认证、未缴费居民车辆向外疏导，待疏导完成并接到上级通知后停车管理方案将会正式启动。”

　　争议

　　停车管理引入程序是否合法合规

　　记者调查发现，当前对于小区的停车问题，其实居民质疑的不仅是缴了费没地儿停。争议的焦点还有两个：其一，停车管理单位的引入流程是否合规；其二，小区的停车场是否有正规备案。

　　据了解，景泰东里小区停车场由属地街道及小区物业委托东城静态公司进行管理。在居民意见征集环节中，采取了居民投票的形式。据居民提供的12345回复显示，景泰东里小区共有828户居民，调查有效户数589户，同意576户，符合民法典相关规定。

　　“有调查问卷？我们怎么不知道呢？”小区共有5栋居民楼，5号楼居民对投票结果的质疑尤其集中。该楼多位居民告诉记者，在引入停车管理单位这件事上自己并未收到任何调查问卷或意见征集的消息。在居民提供的录音中，当被问及引入停车管理单位为何没有征集5号楼居民意见时，社区工作人员给出的答复是，小区的停车位主要占用的是1号至4号楼之间的场地。5号楼居民对这样的解释感到诧异，“要不要引入停车管理单位我们不参与意见，难道我们不是这个小区的居民吗？民法典是这么规定的吗？”

　　在停车场合规问题上，居民同样疑虑重重。有居民告诉记者，小区门口立着的停车场收费牌与其他常见的停车场收费牌相比，缺少编号、行业主管部门电话及投诉举报电话等信息。居民还发现，在北京市交通委官网上也无法查询到该停车场的备案信息。

　　针对居民的疑虑，记者联系到属地东城区永定门外街道办事处。工作人员表示，小区物业首华丰台分公司因内部机构调整，一直未能与东城静态公司签订正式合同。此前街道曾多次召开专题调度会，推进停车管理交接筹备工作。经过多方协调推进，首华物业一处与东城静态公司最终于今年6月10日正式签订停车管理的委托合同。

　　对于居民停车场未备案的质疑，工作人员表示，按照《北京市机动车停车设施信息报送及经营性停车设施备案管理办法（试行）》规定，专用停车场按国家和本市物业管理等相关规定执行，不需办理经营性备案。按此规定，该小区内部停车场属于专用停车场，无需办理备案。

　　在沟通过程中，工作人员表示在是否同意小区进行规范停车管理和是否同意将车位月租金定为150元两个问题上，并未面向5号楼居民开展民意征集。该工作人员称，因为依据民法典相关表决需要经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。本次规划停车的区域位于1号至4号楼院内，并未占用5号楼对应的公共区域，不会对5号楼居民权益造成侵害。

　　工作人员告诉记者，目前小区内车位存在较大缺口，针对这一情况，街道办事处已召开消防“吹哨”会，研判消防通道相关问题。经沟通，小区物业及停车管理公司可在预留应急通道的基础上，最大限度保障居民停车需求。下一步，街道将积极组织首华物业一处、东城静态公司共同研讨停车管理落地方案，加快完善方案内容，并同步对占车位行为开展贴条和拆除处置。

　　本报记者 陈圣禹 文并摄