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2017-10-22 12:01:41北京晨报
大局:通州雄安 比翼齐飞
2017-10-22 12:01:41 来源:北京晨报 作者:邹乐

  

  2017年4月6日,北京城市副中心A2项目3号楼、5号楼正在安装外墙板。

  首席摄影记者 蔡代征/摄

  2012年6月,根据中央部署,北京市第十一次党代会明确提出,进一步落实聚焦通州战略,打造功能完备的“城市副中心”。2017年4月1日,中共中央、国务院决定在河北雄安设立国家级新区。相隔五年的两个重大决定,是党中央深入推进京津冀协同发展作出的重大决策部署。二者比翼齐飞,将共同形成北京新两翼。新机遇给生活在两地的居民带去了实实在在的变化,交通、生态、教育、医疗、产业……捷报频传,“一天一个样”成了当地居民口中时常的感叹,而感叹背后,是欣喜和自豪。

  全景素描 北京城市副中心

  年底搬家办公 书写新的辉煌

  运河向东,通州区潞城镇,行政办公区所在地,一座座建筑已拔地而起……今年底,北京四大市级机关及部分市属部门将率先搬至通州,在这里书写新的辉煌。

  运河向西,通州商务中心区一派繁忙,朝阳映衬下,忙碌的工人和机械,让这片土地充满了无限生机和活力。俯瞰通州,一个蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局正日益形成。

  2012年6月,北京市第十一次党代会明确提出,进一步落实聚焦通州战略,打造功能完备的“城市副中心”。

  5年来,随着城市副中心建设的推进,其空间格局正加速形成。作为城市副中心重要功能区,行政办公区、商务中心区、文化旅游区等项目建设正有序推进。

  2017年4月6日,北京城市副中心A2项目3号楼、5号楼南侧外立面,同时起吊两块清水混凝土单元板块。这是行政办公区建筑安装的首块外墙板,标志着各项工程进入建筑封闭施工阶段。不久后,各建筑的外观将展现在市民面前。

  作为打造城市副中心职住平衡的城市综合功能承载区,商务中心区到“十三五”末将基本建成。商务中心区开发项目共计16个,目前,京杭广场、绿地项目已经完工,正在积极推进招商工作。

  落户文化旅游区的北京环球主题公园是另一备受瞩目的工程。建成后的环球主题公园将成为全球最大的环球主题公园,目前其建设也在有序推进中。

  路网更加发达 教育全速提升

  5年来,医疗、教育等优质公共服务资源不断向通州转移,交通状况、路网布局等也不断制造着新的惊喜。

  西起朝阳区东四环大郊亭桥,东至通州区怡乐西路的城市快速路——广渠路二期于去年通车,方便了通州人的出行。环首都高速通州段、京唐城际铁路、平谷线、八通线南延、七号线东延正在抓紧建设,市郊铁路预计今年通车。在加快建设路网的同时,通州积极倡导绿色出行。截至目前,全区共投入运行20000辆自行车,495个租赁站点,日单车周转率7-8次。通州去年还对30余条道路进行了微循环改造,并新开通、调整公交线路68条,新增114辆电动微公交,城市运行保障能力得到大幅提升。

  教育方面,截至目前,已有北京小学、史家小学、首师大附中、北京二中、人大附中、北理工附中等多所北京名校进驻通州办学,北京五中通州校区、景山学校通州校区等也在加速建设中。此外,通州还加强名校长工作室、名师工作室建设,提升校长的教育管理能力和教师的教育教学能力,助力通州教育的“加速跑”。

  医疗方面,通州在四个方向上规划建设了四大区域医疗中心,而一批市属优质医疗资源迁入城市副中心,不仅成功疏解了城区的医疗功能,更是让“看病不出区”这一通州百姓的共同心愿变为现实。安贞医院主体院区将迁至城市副中心,新建1500张床位,预计年底前开工;已完成土建工程的新华医院正进行内部装修,下半年将由北京友谊医院接管,使新华医院逐渐达到三甲医院规模和水平。承担城市副中心及周边居民儿科基本医疗服务的首都儿科研究所及附属儿童医院通州院区,以及4月刚刚确定落户漷县镇的人民医院,也将进一步提高通州的医疗水平。

  打造北方水城 编织城市绿网

  历史上的通州,因水而兴,是京杭大运河的起点和水路进京的枢纽。现如今,通州以北运河、潮白河、凉水河为主脉,正在构建“三网、四带、多水面、多湿地”的水环境格局,打造名副其实的“北方水城”。

  此外,城市副中心正按照“两带、一环、一心”的绿化空间布局加速推进,编织城市绿网,建设绿色城市。去年,通州区启动42个园林绿化项目,今年将再启动25个项目。东郊森林公园、运潮减河公园等一批公园建成,温榆河、北运河、运潮减河等修建健康绿道100公里。到明年底,面积超过10公顷的公园将建成16处,5至10公顷的中心公园达23处。

  多年努力下,通州的空气质量也逐渐好转。2016年通州区空气质量累计达标天数178天,同比增加21天。发生空气重污染47天,同比减少17天。

  9月29日发布的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》指出,要以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推动北京城市副中心建设,示范带动中心城区首都功能和人口疏解。

  根据规划,到2020年城市副中心常住人口规模调控目标为100万人左右,到2035年常住人口规模调控目标为130万人以内,就业人口规模调控目标为60万-80万人。到2035年承接中心城区40万-50万常住人口疏解。

  人物采撷

  “新通州人”张健:眼见着家附近一天一个样

  站在大运河森林公园的观景台上,张健深深地吸了口气。“景色真美,空气真好。你知道吗?这可是总书记来过的地方呢。”张健自豪地说。站在观景台上向北望,张健能清晰地看到建设中的城市副中心。向南望,漕运码头、公园美景尽收眼底。

  作为一名“新通州人”,张健觉得自己运气真好。2009年,张健和女友原本是要在管庄附近的一个小区购房,没成想开发商承诺的11000元/平方米开盘就直接涨到了13000元/平方米。俩人放弃了买房的念头,来到通州租房生活。从此,张健就扎根通州了。

  2012年,张健以13000元/平方米的价格出手,抄底买下了通州土桥附近的一处房子。那一年,通州被确定为北京城市副中心的消息传出,很多朋友都向张健投来羡慕的目光。

  变化来得很迅速,张健眼见着家附近乃至整个通州区“一天一个样”。“刚买房子的时候,周边就是一片荒地,啥都没有,附近还有污水处理厂,大大小小的化工厂,一到夏天,那味道简直难闻坏了。”张健说。但很快,张健得知与小区仅一墙之隔的污水处理厂作为通州重点工程升级改造,改造后不仅污水全部走地下,地上还会建供人们休闲的体育公园。

  好消息接踵而至,原本家附近那些大大小小的化工厂也随着城市副中心的建设,被列入疏解范畴,停产搬移。原本荒凉的小区周边如今已经接连盖起了商品房,配套齐全,巨幕电影院出门就是。张健记得,想当初租住在通州时,北苑附近开了通州第一家电影院,全通州的人都去排队,去晚了就看不上了,而如今,通州已经有至少5家大型电影院了。

  2015年7月11日,北京行政副中心落地通州,北京四套班子要来通州的消息,让通州居民再次沸腾。茶余饭后,张健和朋友们总是聊起,“以后市政府来通州了,配套会更好了。”张健预想的没错,地铁六号线二期运营、广渠路开通、名校办分校越来越多、潞河医院东直门医院升级改造、环球影城启动开工、万达广场和商务中心区拔地而起……这一切似乎只在须臾之间。

  张健听他身边的“老通州人”感叹,“以前通州就西门附近有几座高层,其余就没有高层了。现在放眼望去,高楼林立,以后商务中心区建成后,那就更壮观了。”

  张健家东侧就是六环,六环外原是东方化工厂,如今已定位为行政办公区配套区,将打造为“城市绿心”。“听说不仅环境好,还有剧场、体育场,没准以后中超、CBA都在家门口了,想想就兴奋。”张健有些自豪地调侃,“以后我们家就是二环边了。”

  全景素描 河北雄安新区

  新区北京之间 互联越来越多

  继深圳经济特区和上海浦东新区后,2017年4月1日,中共中央、国务院决定设立国家级新区。雄安新区随即诞生。雄安新区位于河北省保定市境内,地处北京、天津、保定腹地,规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个县及周边部分区域。

  如今,雄安新区设立6个多月,新区的各项规划建设工作正快速稳步推进,其与北京之间的互通互联也越来越紧密。

  在推进交通体系规划建设上,今年7月6日,北京开通了至雄安新区的首趟动车,动车从北京南站开出,途经霸州西站、白沟站、白洋淀站、徐水站和保定站,乘客可选择白沟站和白洋淀站下车前往雄安新区,结束了以往绕行保定或天津换乘的历史。

  在推进教育方面,根据公开报道,目前至少有北京大学、北京理工大学、北体大等高校已提出将与雄安新区深度合作。北京大学光华管理学院将在雄安新区建立培训中心,开展企业人才、管理人才高端培训;北体大以优质体育资源助力雄安新区建设;西城区四所优质中小学及幼儿园已明确将“输送”至雄安新区。

  在推进医疗方面,北京大学将有望在雄安新区建立学科齐全,集科学研究、人才培养、医疗服务于一体的一流医学中心。首都医科大学附属北京中医医院也与容城县人民医院签署合作协议,容城县人民医院正式成为北京中医医院技术合作医院。北京友谊医院等两家医院正在雄安新区开展医联体试点。

  在推进产业方面,在京的总部企业、中关村高新技术企业等已开始多元化支持雄安新区建设。北京总部经济已有部分企业主动申请迁至雄安新区。

  新区规划编制 取得重要成果

  关于雄安新区的发展思路和规划建设,不断有新消息传来,每一条都振奋人心,备受关注。

  9月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽调研了雄安新区交通枢纽规划、森林城市专项规划以及高端高新产业发展和文物普查保护等方面的情况。

  张高丽表示,目前,新区规划编制取得重要阶段性成果,300多名一流专家参与规划编制,优选12个国内外顶尖团队提出城市设计方案,反复比较论证,充分吸收各方面意见,总体规划框架正在深化细化提升,22个专项规划基本成型。改革开放政策设计工作有序推进,土地、住房、投融资等体制机制创新研究逐步深化。生态环境治理扎实推进,白洋淀流域上游环境综合整治和生态修复启动实施。

  根据规划,雄安新区的城市建设将充分体现自然风貌,编制好白洋淀环境治理、成片植树造林和生态保护规划,确保新区蓝绿空间占比70%以上。雄安新区将“三不建”,不建高楼大厦,不建水泥森林,不建玻璃幕墙。

  目前,雄安新区确定了白洋淀生态修复的三大目标,一些治理项目已经开工实施。同时雄安新区已开始在175亩的造林实验,编制《造林手册》,今秋冬还将启动面积为一万亩的片区造林。到2030年,新区森林覆盖率将达到40%以上,超过全国平均水平一倍。

  北京未来20年 支持雄安发展

  9月29日,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》发布。其中新增单独章节,对支持河北雄安新区规划建设作出安排,提出努力形成北京城市副中心与河北雄安新区比翼齐飞的新格局。

  其中提出,建立与河北雄安新区便捷高效的交通联系,构建便捷通勤圈和高效交通网。支持在京资源向河北雄安新区转移疏解,积极引导中关村企业参与雄安新区建设,在河北雄安新区合作建设中关村科技园区。促进公共服务等方面的全方位合作,支持市属学校、医院到河北雄安新区合作办学、办医联体,共同促进雄安新区建设完善的医疗卫生、教育、文化、体育、养老等公共服务设施。

  背景链接

  通州

  ■2012年6月,北京市第十一次党代会明确提出,进一步落实聚焦通州战略,打造功能完备的“城市副中心”。

  ■2015年7月11日,北京行政副中心落地通州,标志着通州进入一个全新发展阶段。

  ■2017年2月24日,习近平总书记来到城市副中心行政办公区建设现场指挥部,考察副中心建设情况。

  ■2017年6月19日,北京市第十二次党代会上,市委书记蔡奇在报告中6次提到副中心,表示副中心主要功能节点初具规模,新城综合承载能力明显增强,“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构蔚然成形。

  雄安

  ■2017年4月1日 ,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。

  ■2017年4月26日,河北雄安新区发布,雄安新区将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计,面向全球招标,开展设计竞赛和方案征集。

  ■2017年6月,中国共产党河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会获批设立,为中共河北省委、河北省人民政府派出机构。

  ■2017年7月18日,中国雄安建设投资集团有限公司正式成立。

  ■2017年9月29日,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》发布。其中新增单独章节,对支持河北雄安新区规划建设作出安排。

  人物采撷

  雄县市民刘进华:对未来抱有无限热切的期盼

  “设立雄安新区的消息刚传出时,当地有些人还不信,直到看到了权威媒体发布的新闻,当地人才确信了。”刘进华,今年51岁,雄县市民,雄县舞蹈家协会主席,雄县政协委员。回忆起雄安新区公布消息时的情形,刘进华记忆犹新,“人们奔走相告,百姓脸上甭提多光彩了。”

  雄安新区成立至今6个多月了,关于新区的每一个最新消息都会成为普通百姓茶余饭后的谈资,“人们聚在一起,话题总离不开这个。”在刘进华看来,雄安新区的市民大多和他一样,对未来抱有无限热切的期盼。

  “北京到雄安开通动车了、北京重点小学要往雄安输送了……”每次看到新闻里报道的这些消息,包括刘进华在内的街坊们总会聚在一起聊一聊。听说好学校要来雄县,一位60多岁的老人问刘进华,“你说我还能看到我家孙子上好学校那天不?”刘进华说,“那必须的啊,您得好好锻炼身体,好好活着。”

  身边切切实实的改变,刘进华感受强烈。刘进华的老家在雄县马务头村,和小兵张嘎的扮演者谢孟伟是一个村子。如今他住在雄县城里,由于工作关系,他总组织团队下乡演出,对雄县各地的变化颇为了解。“最大的变化就是整洁了,环境好了,很多事情开始规范了。”刘进华说,首先,雄县加入了争创文明县城的行列,车不能乱停乱放了,否则会被拍照贴条。其次,街道明显宽了,“不是真的变宽了,而是占道经营的被制止了,马路上规整了,感觉宽了很多。”环保局天天洒水,路侧砖结构的墙体统一粉刷成了绿色,打出了“雄安欢迎你”等标语。包括城市、农村在内的几乎所有地区增设了垃圾桶,实行固定地点倾倒垃圾,做到“垃圾不落地”。

  变化带给人们更多的是惊喜,刘进华身边朋友们的经历验证着这一切。比如原来在雄县经营艺术培训的老板等来了北京的合作伙伴,之前不愿意来雄县的老师们如今也主动表示愿意来看看。平日常和北京打交道的雄县商会的企业家们,如今更频繁地来往于雄县和北京两地,他们寄希望于能和北京一些国企联手,在雄安新区大展宏图。

  也有一些行业面临新生,比如原本繁荣的包装塑料行业,“不少人心里打鼓,不知道以后是什么政策,是退出,是转型,还是升级改造,但私下里聊天,他们都说做好了准备,坚决服从政府安排,为雄县长远大计让路。”刘进华说。说起自己的本职,刘进华也对未来有所憧憬,“我希望把雄县的文化艺术发扬光大,有机会能更多地和北京有所交流。”

  在刘进华看来,无论是雄安新区的普通村民市民,还是企业家老板,他们熟悉的生活还在继续,他们期盼的生活正在路上。

  本版撰文 北京晨报记者 邹乐

网络编辑:赵悦
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