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记者周奇
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引 言
市人大常委会依法对“一府两院”实行监督，既是一种制约，更是支持与促进。五年来，市人大常委会共听取和审议专项工作报告65项，每年听取和审议计划和预算执行、审计工作报告，批准财政决算，检查70多项法律法规的实施情况，督办代表议案24项，受理群众来信来访38184件次，监督工作成效显著，成绩斐然。
主任副主任牵头督办重点建议在宣武区大栅栏附近有一间不足10平方米的平房，屋里除了平放的一张大床，其余的家具都被尽可能地摞着，即便如此，省下的地儿，也只够李大妈一家四口日常进出。
2007年5月28日，市人大常委会主任杜德印来到李大妈家中，详细了解了她们家的住房情况。也就在那一天，他接连视察了宣武区陶然亭街道社区服务中心以及朝阳新城经济适用房、廉租房建设工地。
三天后，市人大常委会结合视察情况召开专题会议，详细听取市建委以及宣武、朝阳两区政府关于危改区困难居民住房、住房保障试点工作与廉租房及经济适用房建设工作的情况汇报，与有关部门负责人和人大代表进行了长时间座谈，最终提出了一系列创新思路。
市人大常委会主任、副主任督办代表重点建议是本届人大常委会监督工作的一大创新。
五年来，市人大常委会主任、副主任共督办重点建议27件，解决了诸如朝阳高安屯垃圾场环境污染、门头沟区群众饮水困难等众多关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高了人大监督工作的质量与实效。政府重点预算人大全程监督
纳税人把钱交给政府，财政部门编制预算草案，人大审查预算并监督预算执行，最后由审计部门对预算执行予以审计，并向人大常委会报告……这是预算管理监督的大致流程，但纸上的制度并不意味着实践中的效力。
长期以来，预算草案编制过于简单，“外行看不懂、内行说不清”，让不少地方的人大代表根本没办法审议。不过，这一切在过去的五年间发生了喜人的变化。
本届市人大届初之年，在市人代会审议财政预算等报告时，代表们意外地收到了许多有关预算报告的解读。这一本本厚厚的报告解读不但图文并茂，而且还对财政领域的专业词汇和概念进行了解释，让代表们能看得清、看得懂，从而更好地审议相关报告。
除此之外，2005年，市人大常委会开始有选择地对部分重点拨款项目进行了全程监督，从细节上监控预算执行情况。2006年，市人大常委会的监督目光盯上了本市政府的债务问题，在深入进行了一系列调研后，市人大常委会为政府开出了药方。
人大监督，是制约，更是支持与促进。通过监督，市人大常委会有力地促进了“一府两院”工作，发挥着不可替代的重要作用。 | |
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