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油价高出美国可直推燃油税
京报网 www.bjd.com.cn    日期:2008-10-24 13:36    网络编辑: 邢晓春   字体显示: [我要评论]  

 
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   国际油价从147美元/桶一路下跌,短短数月到了70美元/桶之下,22日纽约市场油价暴跌至64.52美元/桶,跌幅超过50%。现在,国内汽油价格不仅与美国接轨,而且这一次接得可很好了,接过了头,高出美国一大截。
  美国能源情报署10月14日公布的数据显示,10月6日当周,美国加油站的汽油价格下跌9.6%,每加仑3.151美元。据业内人士测算,目前国内各地国Ⅲ标准93号汽油每升售价大致在人民币6.25元左右,相当于每加仑3.46美元。另据报道,石油几乎全部依赖进口的日本,目前不含税的油价相当于4.93元人民币,也明显低于中国国内油价。
  考虑到美国油价中含有燃油税,我们的油价中不含燃油税,且另缴养路费,再加上美国炼油的人工成本远远高于我们以及中国人均收入远远低于美国,特别是美国基本上不收过路费、过桥费,而我们的路桥收费多如牛毛,国内油价高于美国已经不是小数点后面的数字,而是相当的大了。
  近一个时期,国内要求油价下调和推出燃油税的呼声又一次响起来。开征燃油税,有关方面已经无数次表示“择机推出”,现在到了政策兑现的时候。
  国内油价高于含燃油税的美国,真正是百年一遇的机会。要征收燃油税,我们可以在基本上保持现有油价不变或微降的情况下完成。不消说,当然要比燃油税征收后油价往上攀升来得容易,波澜不惊。我们只需取消养路费、减少路桥费、安置收费员就可以了。
  征收燃油税,取消养路费,已经由国家立法10年。1998年1月1日通过的《中华人民共和国公路法》和1999年10月31日修正的《公路法》,以法律的形式明确规定自1999年10月31日起,公路养护资金只能通过征税来筹集,公路养路费宣告终止,车主无需缴纳公路养路费,公路部门也不应再征收养路费及滞纳金。
  10年之中,油价起起伏伏,每当国际油价高企时,有关方面就喊“择机推出燃油税”,当然是“只听楼梯响,不见人下来”。一旦油价降下来,燃油税推出的时机到了,“择机”之声反而消失,变成一次又一次“机”而“不择”。国家的立法,10年不能兑现,或许应当启动问责机制。“大肚能容,容天下难容之事;笑口常开,笑世上可笑之人。”国家的法律,再怎么“大肚能容”,容许取消养路费拖延10年是否也应当到头了。不管老百姓如何笑口常开,叶公好龙式地择机推出燃油税也应当演出到此结束。
  查阅资料,找到新华社《瞭望》周刊2006年10月10日的一篇文章,其中指出:“凡是与部门相抵触、难以谋取部门利益的,则消极‘不作为’。这使得一些能维护、增进国家利益的重大决策(如燃油税等)迟迟未形成共识而难以出台。”读者不难看出,燃油税难以出台,其实是部门利益与国家利益的一场长达10年的博弈。
  日前召开的中共十七届三中全会公报中提到,要着力扩大国内需求特别是消费需求,保证经济稳定。众所周知,燃油税在目前国际国内油价倒挂下出台,取消养路费和相当一批路桥费,可以有效地降低运输成本,刺激国内生产与消费需求。当断不断,必受其乱。保增长,促消费,国际油价深度下跌为我们准备好了打着灯笼也难找的外部条件。

   (北京晚报 苏文洋)

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