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1997年10月，北京首家留学人员创业园成立。
到2007年，北京已经先后建成23家留学人员创业园。
十年弹指一挥间，从创业园里创造出的奇迹数不胜数:1997年首家留学人员创业园成立时，场地面积不足7000平方米，到去年底23家创业园总计可提供场地面积已达40万平方米，可供发展壮大的留学人员创业企业使用的发展园、产业园超过113万平方米。10年时间，各创业园累计吸引2135名留学人员，创办企业1641家。
那么，这些奇迹是怎样用10年的时间成为现实的呢？
作为留学人员回国创业的主管部门，北京市人事局与相关职能部门从政策、资金、服务等方面入手，不断优化留学人员来京创业和发展的环境，建立了吸引留学人员来京创业的“绿色通道”，完善了留学人员创业服务体系，为创业园的建设和发展营造了良好的环境。
建立创业“温室”
政府搭桥铺路北京欢迎留学人员来京创业，创业园成就留学人员创业梦想。
1999年，北京市将鼓励留学人员来京创办企业列为《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》的重要内容，解决了市场准入与注册资金问题，扫清了留学人员来京创业的阻碍，吸引了一批又一批海外留学人员来京创办企业。
这10年中，为吸引和鼓励留学人员来京创业，北京先后发布了《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》、《北京市留学人员创业奖评选暂行办法》等一系列吸引海外人才来京创业工作的政策性文件，明确了留学人员来京创业工作形式、留学人员企业登记注册、身份管理、资金支持、减免税收、表彰奖励等方面的政策。
“作为北京首家创业园，海淀创业园成立时近7000平方米的场地，当时以为要一年才能驻满，没想到不到半年就不够用了。”北京市留学人员服务中心主任赵峰说。
随着创业园数量、规模的扩大和入园企业数量的增加，园内留学人员企业的各项经济指标快速增长。到2006年底，实际在园留学人员企业注册资本总量达到26.3亿元，是1997年的205.5倍。自2000年至2006年，园内留学人员企业累计实现技工贸总收入110亿元，实现利润约5.95亿元，上缴税费4.53亿元。培育创业沃土加大资金扶持近年来，北京市积极加大资金投入力度，逐步建立起包括扶持资金、小额贷款、优惠担保在内的资金扶持体系。先后建立了北京留学人员专项资金和中关村归国留学人员创业扶持资金，支持留学人员来京创业。正是这些措施，有力地推动了留学人员在前沿课题的探索和对世界先进科技成果的跟进，加速了留学人员科技成果产业化的进程。
韩庚辰，这位从大洋彼岸归来的美国衣阿华州立大学遗传育种博士，10年前和伙伴一起创办的奥瑞金公司，如今已发展成为注册资本达1亿元、年销售收入超过4亿元的大型现代化种子企业，被农业部认定为“中国百强种业单位”，并于2005年在美国纳斯达克成功上市。韩庚辰回忆说，他是1997年10月在报纸上看到北京市留学人员海淀创业园成立的消息，便找到这里并成为第一批驻园企业的。当时公司就设立在创业园提供的大概60多平方米的3间免费工房里。
公司起步时遇到了严重的流动资金问题，也是创业园提供担保，第一年就获得50万元贷款。现在，公司每年都有2000万元的贷款额度，彻底解决了流动资金问题。
像韩庚辰的公司这样与创业园共同发展、成长壮大的企业不在少数:空港创业园的“华大基因研究中心”，代表国家承担完成了全球人类基因组1％测序任务，为国家争得了荣誉；清华创业园的“展讯通信”成功研发了核心手机芯片，两次获得风险投资……
本市留学人员创业园已经成为留学人员实现科技自主创新的重要基地，成为首都创新创业体系发展举足轻重的重要组成部分。
营造顺心工程
完善创业服务
除了硬件投资建设外，北京市各级政府部门还在吸引留学人员回国创业，完善创业服务功能方面提供大力支持，积极建设首都留学人员创业服务体系。
留学人员创业园内的企业，可以从园内获得包括物业、商务、人力资源、创业辅导、投融资、专业技术、市场拓展和企业文化等在内的8项服务。北京市在留学人员最集中的中关村科技园区还建立了留学人员归国创业服务体系，包括中关村科技园区创业服务总部及硅谷、马里兰、东京、伦敦、多伦多等5个海外联络处。每年在北京科博会期间举办交流会，搭建对接与交流平台，邀请海外留学人员携技术项目交流洽谈。在留学人员较为集中的地区实行“快办单”制度。通过报刊、网络等多渠道宣传介绍北京市留学人员创业政策和创业园状况，为留学人员来京创业和发展提供全方位的保障。
“留学人员创业园就是我们这些‘海归’创业的温室，我们这些在外面可能发不了芽的种子在这里却能生长、壮大。”留美博士、北京土人景观与建筑设计研究院院长、北京大学景观设计学研究院院长俞孔坚表示。他是首批入驻海淀创业园的“海归”之一。他说，自己从未参与过工商注册的过程，全部是创业园方面帮助办理的。公司的第一项业务也是在创业园的帮助下才有了竞标机会。现在公司已经发展为城市规划、景观设计和旅游等三个方向的甲级单位。
本报记者袁京 |
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